银行可以给私募基金配资吗:紅河州民族宗教事務委員會行政執法案卷評查辦法

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發布于:2019-12-02    信息來源:紅河州民族宗教網

為進一步規范民族宗教行政執法行為,提高行政執法水平,根據現行法律法規和規章的規定,制定本辦法。

第一條 本辦法所稱行政執法案卷評查,是指對行政執法案卷進行的評議審查,是民族宗教部門內部的事后執法監督措施。

第二條 本辦法所稱行政執法案卷,是指在行政審批(行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、行政確認及其他權力等行政執法活動中按照法律法規和政策規定所形成的,與案件有關的執法文書和證據材料的總和,是作出行政執法決定、確認行政執法行為效力、確定行政執法行為合法性的依據。

第三條 行政執法案件辦理完畢后10日內,辦案人員應當及時將材料整理立卷歸檔。

第四條 除實行動態管理、上報的案卷材料外,行政執法案件材料立卷應當一案一卷。

第五條 行政執法案卷的評查每年不少于一次,以隨機抽查方式進行。各類案卷一般抽查數量不少于3件。實際案卷少于3件的按實際數量評查。

第六條 凡提起行政訴訟、行政復議的行政執法案件,其案卷不再評查。

第七條 單位成立行政執法案卷評查小組,負責組織實施行政執法案卷評查工作。案卷評查小組組長由分管執法工作的委領導擔任,政法科、有執法資格的業務科室為案卷評查小組成員。政法科負責本系統行政執法案卷評查的組織、指導和協調工作。紀檢監察室負責案卷評查的監督工作。

第八條 行政執法案卷評查工作堅持公正、公開、統一標準的原則,客觀評價行政執法主體的行政執法行為。     

第九條行政執法案卷評查實行一案一評,從案件的實體和程序上進行全面評查。評查記錄上應注明被評查案卷存在的問題、扣分及扣分依據,由評查小組成員和被評查科室、單位負責人在評查記錄上簽字確認。

第十條 評查小組根據每個案卷的實際情況,進行書面綜合評議,并評出優秀、合格、不合格等次的評查結果。

 第十一條 行政執法案卷評查的主要內容:

(一)行政執法主體是否合法;

(二)行政執法適用的法律政策依據是否正確;

(三)行政執法事實是否清楚,證據是否充分,定性是否準確;

(四)行政執法程序是否合法,內部流程、辦理時限是否符合規定;

(五)作出的行政決定是否合法、適當;

(六)行政執法文書、案卷材料是否完整齊備,文書使用是否規范,卷宗制作歸檔是否符合標準。

第十二條 行政執法案卷評查的標準按照基礎標準和一般標準兩部分實施。

第十三條 案卷評查的基礎標準是案卷合格的基本要素,是行政行為是否合法、能否成立的標準,包括主體合法,事實清楚,證據確鑿,程序合法,適用法律正確,具體行政行為適當。此項不設具體分值,凡不符合其中任何一項內容的,即視為不合格案卷。

第十四條 案卷評查的一般標準是案卷文書的基本要素,是案卷是否齊備、填寫是否規范的標準,包括受理(立案)、辦理、決定、送達執行等環節執法行為、程序和文書使用是否符合規定,案卷歸檔是否符合規范。

第十五條 行政執法案卷評查采用百分制評分方法。90分以上為優秀卷,71至89分為合格卷,70分以下為不合格卷。

第十六條 行政執法案卷評查,平均分在95分以上的,部門應當給予行政執法科室通報表彰,對辦案人員可以進行適當獎勵。

平均得分在69分以下的,應當對被評查科室給予通報批評并及時對其行政執法人員進行業務培訓。連續兩次以上評查平均得分低于69分的,應當取消直接責任人員的行政執法資格、調離行政執法崗位。

第十七條 對不接受行政執法案卷評查工作的科室、單位及其負責人年終取消評先評優資格。

第十八條 對行政執法案卷評查過程中發現的違法違紀行為,由紀檢監察室按照有關規定處理。

第十九條 本辦法自2019年10月10日起施行。


責任編輯:吳雪琪

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